Москва, 25 июля 2023, 14:56 — ИА Regnum. Государственная дума на пленарном заседании в третьем и окончательном чтении 25 июля одобрила поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе». Сохраняется минимальный порог в 18 лет.
Согласно документу, с 1 января 2024 года призыву на срочную службу будут подлежать мужчины в возрасте от 18 до 30 лет. Новые правила не предполагают постепенного увеличения возрастной планки. Правила вступят в силу с 1 января 2024 года.
По словам главы Государственного комитета обороны Андрея Картаполова, граждане, которым исполнится 27 лет до конца 2023 года, станут боевиками с запасом и не будут подлежать призыву в 2024 году.
Согласно поправкам ко второму чтению, граждане, отслужившие обязательный срок, могут заключить контракт на военную службу сроком на один год. Аналогичные правила распространяются на граждан, не находящихся на охраняемых территориях. При этом граждане, находящиеся на охраняемой территории, имеют право заключить контракт о прохождении военной службы на один год или на меньший срок.
Также в ходе заседания во втором и третьем окончательных чтениях были одобрены поправки, касающиеся штрафа в размере до 30 000 драхм за скрытие после звонка в призывной пункт.
Кроме того, увеличились штрафы за непрохождение первичной регистрации в гражданских центрах. Для юридических лиц они увеличиваются с 350 000 до 400 000 драхм. Также введены штрафы до 500 000 драхм за невыполнение требований военкоматов в мобилизационных объявлениях.
Госдума одобрила поправки о запрете на выезд из России гражданам, которым приходят повестки из военкоматов, в том числе по месту работы или учебы.
По данным информационного агентства Regnum, в декабре 2022 года президент России Владимир Путин согласился с предложением министра обороны Сергея Сойга о постепенном увеличении призывного возраста и других структурных изменениях в армии.
15 июня на пленарном заседании Государственная дума одобрила законопроект о повышении призывного возраста до 30 лет. Законопроект предусматривал переходный период до 2026 года.
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов пояснил, что введение призывного возраста от 18 до 30 лет связано с демографической ситуацией и направлено на обеспечение фиксированного количества призывников.
Полковник Виктор Литовкин отметил, что увеличение возрастного ценза позволяет человеку окончить техникум или институт, не бросать учебу и прийти в армию уже подготовленным. Таким образом, он сможет работать по специальности или рядом с ней.
Общественно-политическая газета города Зверево
Министерство обороны России подготовило законопроект, предлагающий установить единый возрастной ценз для всех контрактников на период мобилизации. По словам председателя комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, законопроект планируется обсудить в ближайшие две недели, до 22 февраля. Зачем это нужно и что изменит новый законопроект — News.ru.
В чем суть нового законопроекта
Согласно законопроекту, опубликованному в Федеральном портале нормативных правовых актов, Министерство обороны предлагает определить предельный возраст службы по контракту при мобилизации. Ранее такого ограничения не было. Для всех остальных, кому сейчас 65 лет, для старших офицеров его предлагается установить на уровне 70 лет.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в российском законодательстве отсутствует норма, устанавливающая предельный возраст для военной службы по контракту, заключенному до 24 июня, и военной службы по контракту во время войны с 24 февраля 2022 года.
Зачем нужно устанавливать предельный возраст для контрактников
Адвокат Михаил Салкин рассказал News.ru, что четких критериев по возрасту и навыкам для определения, кто может, а кто не может служить по контракту, нет. Фактически контракт с МО может заключить любой человек в возрасте от 18 лет, имеющий не менее девяти уровней подготовки и служебной компетенции. Единственным исключением являются мужчины, имеющие четырех и более детей в возрасте до 16 лет, сказал юрист.
Он отметил, что новое законодательство было разработано потому, что военная служба может быть прекращена теми, кто ранее был призван на службу и не мог выполнять свои обязанности из-за достижения предельного возраста.
Мне кажется, что это попытка внести изменения в законодательство, чтобы их можно было уволить и начать чередовать, не признавая недействительным ранее принятое законодательство», — сказал адвокат.
Какой предельный возраст для военнослужащих установлен сейчас
В настоящее время в России действует федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», который устанавливает возрастные ограничения для военнослужащих. Согласно этому документу, военнослужащий, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, подполковник, заместитель комиссара, заместитель командира, майор, заместитель командир а-6 0-лет, 65 лет. -лет, полковник первой степени — 55 лет, военный другого воинского звания — 50 лет. Однако во время мобилизации эти ограничения не действуют.
Кроме того, закон не запрещает заключать новый контракт на военную службу даже после достижения предельного возраста. В частности, президент устанавливает возрастные ограничения для старших военных пунктов.
Какие еще изменения готовятся в законе о мобилизации
Председатель комитета Госдумы по защите семьи, отцовству, материнству и детству Останина заявила, что Россия может рассмотреть возможность внесения поправок в закон о «боевой готовности и мобилизации». Они касаются расширения круга лиц, имеющих право просить об отсрочке от службы в армии. По словам Останиной, в настоящее время в России насчитывается более 2,3 миллиона многодетных семей, которые не в полной мере защищены государством. Например, отцы троих детей подлежат мобилизации. Законопроект Останиной призван устранить эту «несправедливость».
Мой законопроект, который был внесен в Государственную Думу, теперь найдет поддержку. Потому что мои поправки к мандату генштаба были поддержаны генштабом. Я вернулся, что уже мобилизовано 11 000 отцов. Этого недостаточно. Нам нужен закон, чтобы предотвратить ненужное и чрезмерное социальное напряжение. Я написала в Комитет по обороне и уже получила подтверждение от президента Андрея Картаполова, что оно будет рассмотрено в марте», — говорит Нина Останина.
Останина уверена, что эти меры направлены на то, чтобы российские семьи доверяли государству и рассчитывали на его поддержку.
Как реформировали армию в 2023 году
По данным Минобороны, в Вооруженных силах России по контракту служат более 640 000 человек. Кроме того, более 40 000 военнослужащих принимали участие в специальных военных операциях в Украине в составе «Бар» (Зона боевой защиты армии страны).
Бар был создан по указу президента России Владимира Путина в 2015 году. В частности, в состав отряда вошли представители Ассоциации «Косакия». Максимальное количество добровольцев — 65 000 человек — отправились туда из Ростовской области и Краснодарского края. В настоящее время в зоне боевых действий несут службу более 7 000 человек из числа бар.
В 2023 году в России были приняты различные поправки к законодательству, увеличивающие предельный возраст для людей, находящихся в запасе. С 2024 года они увеличились с 35 до 40 лет для первого разряда военнослужащих, 45-50 лет для второго разряда и 50-55 лет для третьего разряда.
Возрастные ограничения для резервистов также увеличились. Старшие офицеры — от 60 до 65 лет, младшие офицеры — от 55 до 60 лет, граждане, имеющие другое воинское звание, — от 45 до 55 лет. Иностранцы, желающие служить по контракту в России, могут сделать это до 52 лет. Кроме того, максимальный срок призыва изменился с 27 до 30 лет.
Кроме того, президент России Владимир Путин подписал приказ об увеличении штатной численности Вооруженных сил РФ с 2 039 758 до 2 209 130 человек в декабре 2023 года. Новое штатное расписание включает в себя 1 320 000 военнослужащих против ранее заявленных 1 150 628. В Госдуме пояснили, что армия будет противостоять подрыву контрактников. В то же время в Госдуме подчеркнули, что увеличивать призыв и мобилизацию не планируется.
Важнее Конституции: как изменился закон о призыве на военную службу
Во время весенней сессии Государственной думы был принят закон, вносящий существенные изменения в правила призыва. Александр Пеледорук, адвокат Санкт-Петербургской коллегии адвокатов, рассказывает, не хватает ли военным юридической помощи и что ждет граждан, которым в 2023 году исполнится 27 лет.
От 18 до 30
Самые важные поправки в военно-увольнительный и военно-полевой были одобрены парламентом в апреле этого года, которые отменили положения, автоматически приостанавливающие исполнение постановлений о призыве.
Уже этой осенью военнослужащие должны явиться в военный комиссариат без повестки для согласования деталей воинского учета. Эта обязанность появляется у граждан, которые подлежат призыву, не пользуются отсрочкой и по каким-то причинам не получили призыв весной. Они должны явиться на призывной пункт в течение двух недель после начала осеннего призыва. Закон пока не предусматривает ответственности за невыполнение этой обязанности, но не исключает, что в будущем по незнанию могут признать граждан, не прошедших военную службу без законных оснований. Из этого решения, например, вытекает 10-летний запрет на занятие государственной политикой и муниципальной службой.
Однако самым обсуждаемым нововведением стало изменение возраста. Его ввели, когда из пояснительной записки стало ясно, что «в целях обеспечения получения гражданами как среднего, так и послесреднего или высшего образования». В данном случае, в связи с тем, что численность военнослужащих будет сокращена, в качестве компенсации было предложено увеличение возраста до 30 лет, которое осуществлялось бы так же, как и в случае с военными, но с более высоким возрастным цензом.
Однако уже во втором чтении депутаты мотивировали это наличием желающих служить в 18 лет, оставив лишь потолок повышения. Справедливости ради стоит отметить, что первая версия законопроекта не препятствовала реализации этого желания, позволяя гражданам, ставшим совершеннолетними после 1 января 2024 года, подавать заявление и служить, не дожидаясь своего юного военного возраста.
Эта поправка подверглась публичной критике со стороны сенаторов Виктора Бондарева и Андрея Кряса, но в итоге Совет Федерации одобрил новую редакцию закона, согласно которой с 1 января 2024 года на службу могут быть призваны мужчины в возрасте от 18 до 30 лет.
В то же время остаются проблемы у граждан, которым в 2023 году исполнится 27 лет. Причина этих сомнений кроется в отсутствии непосредственного регулирования деятельности молодых людей, достигших 27-летнего возраста, но по каким-то причинам не зачисленных в резерв. Положения законопроекта, который еще должен подписать президент, таковы: президент должен подписать законопроект в форме исполнительного приказа, который должен быть подписан президентом. Иными словами, абсолютно допустимо трактовать это предложение таким образом, что молодые люди в возрасте 27 лет и старше, не состоящие в реестре резервистов, будут продолжать классифицироваться по критериям призыва и после 1 января 2024 года.
От имени призывника
Другой законопроект также вызвал бурные дебаты по поводу решения Комиссии по призыву на военную службу, в ответ на которое вооруженные силы и их законные представители теперь могут обжаловать решение Комиссии. Заголовки новостей пестрят громкими заявлениями о скором запрете экстремистам пользоваться юридической помощью.
Поводом для дискуссии стала замена одного слова в норме § 35.2 Федерального закона «О военной службе и военной службе». Уполномоченный на подачу жалобы был заменен на законного представителя. Дело в том, что определение «представитель» охватывает потенциально широкий круг лиц. Юридически компетентным представителем физического лица может быть и другое лицо, действующее на основании представительства. Во-вторых, некоторые категории граждан имеют законных представителей, например, несовершеннолетние (родители, усыновители, опекуны, попечители) и совершеннолетние граждане, которые считаются недееспособными.
Однако говорить о том, что данная поправка помешает оказанию юридической помощи военнослужащим, преждевременно, поскольку законодательные нормы не запрещают военное представительство, а представительные органы по-прежнему гарантированы нормами гражданского права.
Кстати, подобная правовая ситуация не является уникальной и встречается в других законодательных актах. Например, Федеральный закон «Об основных принципах защиты граждан в Российской Федерации» предоставляет пациенту или его законному представителю право знать, в каких медицинских документах он получает копии, отражающие состояние его здоровья. Это, конечно, отличается от права представителя по доверенности, который не имеет права получать такую информацию.
На мой взгляд, сама новость была ценной, поскольку ясно, что вооруженные силы не лишены права на юридическую помощь, но обсуждение поправки вызвало важную общественную дискуссию о конституционных полномочиях.
Сенатор Андрей Крассас указал на неконституционность этого положения во время рассмотрения законопроекта в Федеральном совете. Тем не менее, закон был принят Высшим советом. Господин Крассас пообещал «осенью инициировать соответствующие изменения», чтобы исправить ошибку.
Сама ситуация, когда председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального совета публично заявил о наличии сомнений в конституционности проголосованных норм, пообещав исправить их в будущем, является поистине уникальной.
Однако в законодательстве есть как минимум несколько механизмов, препятствующих принятию неконституционных норм. Во-первых, перед подписанием закона президент может обратиться в Конституционный суд для проверки нормативно-правовых актов на предмет соответствия Основному закону. .
По конституционно-правовому значению в действующей системе правового регулирования юридические службы не могут ограничивать военнослужащих в подаче жалоб через своих представителей, поскольку это затрагивает публичное право и неприкосновенные устои и свободы, в том числе право на профессиональную юридическую помощь, защищенное статьей 48 Конституции, которая гарантирует надлежащее Обеспечить.
Помимо норм представительства, стоит отметить, что в том же законопроекте предлагается менее важное, но не менее примечательное нововведение: право на доступ к профессиональной юридической помощи, которое защищено статьей 48 Конституции. По закону, датой такого звонка считается дата dul, которая наступает, когда телефон попадает в реестр исходящих (субсидируемых) звонков. Иными словами, возможно, военнослужащий еще не был проинформирован о необходимости представления в военкомат, но его конституционное право на свободное передвижение по России уже ограничено.
Наконец, с 1 октября, после вступления закона в силу, для военнослужащих будет ужесточена ответственность за нарушения в сфере воинского учета. Например, штрафы за призывы, не основанные на доказательствах, составят от 10 000 до 30 000 рублей. Это означает, что минимальный срок наказания увеличится в 20 раз, а максимальный — в 10 раз.
В России теперь будут призывать в армию до 30 лет. Для чего поднимают призывной возраст?
В Госдуме читают новую редакцию Военного кодекса, одобренную в третьем и окончательном чтении, которая увеличивает возрастной ценз для призыва с 27 до 30 лет. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные на официальном сайте House of Commons gate.
Призыв в армию открыт только для тех, кому исполнится 27 лет в 2024 году; россияне, достигшие этого возраста в 2023 году, будут автоматически зачислены в запас.
Те, кому сейчас 28 или 29 лет, уже находятся в резерве
Нижняя планка призывного возраста сохранится, будет поднята лишь верхняя
Когда законопроект был внесен в Палату представителей, в нем содержалась формулировка об увеличении нижнего возраста обязательного периода с 18 до 21 года. Сама идея поправки была высказана главой министерства Сергеем Сойгом в той же формулировке.
Однако, обсудив детали документа, депутаты решили увеличить только верхнюю возрастную планку.
Глава комитета по обороне ДУМА Андрей Картаполов объяснил это тем, что «многие ребята хотят служить в 18 лет».
В случае одобрения законопроекта Советом Федерации и президентом поправки вступят в силу в 2024 году
После прохождения всех законодательных уровней ничего не изменилось, и два призыва в 2023 году — весной и осенью — пройдут по старым правилам. А именно, в армию пойдут молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет.
Это подтвердил депутат Картаполов. Необходимо, чтобы в этом году [2023] военные комиссары уточнили состав призывных ресурсов, уточнили список, обзвонили потенциальных военнослужащих и уточнили детали. Они могут это сделать, и, на наш взгляд, они должны это сделать», — пояснил депутат.
Поправка вступит в силу с 1 января 2024 года. Это значит, что закон коснется тех, кто пойдет в армию весной следующего года.
Изначально планировалось постепенно увеличивать призывной возраст, но 25 июля стало известно, что авторы законопроекта хотят сделать это совсем. Во время голосования 25 июля Палата общин отказалась внести поправку о переходном периоде до 2026 года.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что нет причин для беспокойства по поводу документа, так как Высшее парламентское собрание Совета Федерации также готово проголосовать по закону — срок полномочий армии не изменится ни на год. Картаполов также рассказал о том, что армия не нуждается в двухлетнем сроке полномочий. Сегодня у нас есть современные молодые люди, которые могут пройти все военные специальности максимум за полгода, — сказал депутат.
Право на отсрочку от призыва на срочную военную службу имеют следующие россияне
— студенты и аспиранты очной формы обучения — специалисты в области информатики — работники аккредитованных предприятий — состоящие в браке и имеющие двух и более несовершеннолетних детей — воспитывающие детей-инвалидов до трех лет — отцы-одиночки — беременность не менее 26 недель — — уход за больными — — опекуны пожилых родителей.
Принятый Госдумой пакет поправок регулирует и ряд других связанных с военной службой вопросов
Таким образом, утвержденный документ наделяет Вооруженные силы РФ правом заключать контракты с Министерством обороны на срок более одного года, в том числе по мобилизации и военному законодательству. Контракты могут заключаться, в частности, на выполнение обязанностей за рубежом. В условиях мобилизации военнослужащие могут заключать контракты за месяц до истечения обязательного срока.
При этом для будущих военнослужащих вводятся существенные ограничения — с момента постановки на электронный учет призывников гражданам этой категории запрещается выезжать за границу
В Госдуме объяснили важность принятых поправок демографической ситуацией
По словам Картаполова, увеличение возрастного ценза необходимо для постоянного обеспечения определенного количества солдат. Демографическая ситуация серьезная, и именно такая корректировка влияет на количество мобилизационных ресурсов, чтобы они не падали», — сказал депутат.
призвать на срочную службу весной 2023 года, напомнил Картаполов. По его словам, ожидается, что эта цифра останется на прежнем уровне.
Кроме того, Министерство обороны планирует увеличить общую численность российских войск до 1,5 миллиона человек, из которых, согласно предложению Шойгу, 695 000 человек. Эти планы Министерства обороны связаны с «стремлением НАТО укрепить военный потенциал у границ России и расширить Североатлантический альянс».
Ранее доработке подвергся сам механизм призыва на воинскую службу
В апреле президент России Владимир Путин подписал закон о едином учете должников за электронные звонки и военную службу. Согласно утвержденному документу, онлайн-вызовы считаются «дулом», поскольку они поступают на личный счет гражданина в «Госуслугах». Новый вид армейского оповещения имеет такую же юридическую силу, как и традиционный вызов из военкомата.
Госдума одобрила закон о новых правилах для армии. Насколько актуальны призывы и что грозит нарушителям?
В России могут принять новые правила присвоения званий в армии. Электронный призыв и учет должников по военной службе: что нужно знать?
Объясняя содержание закона об электронных повестках, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отметил, что документ призван устранить путаницу в призывных органах и сделать систему исполнения повесток современной, эффективной и удобной для граждан.